Ещё в январе 2012 г. глава города Нина Вишнякова сетовала, что из-за невозможности выполнить все предписания, вынесенные пожнадзором, лагерь «Остров детства» придётся закрыть. По её данным на его переобустройство потребуется около 11 млн руб. Однако сейчас детский лагерь готовится к открытию сезона. Чтобы сэкономить, возможно, даже в ущерб здоровью детей, власти нашли выход, рассчитав допустимую степень пожарного риска в независимой организации
Елена ДЫМКОВА, фото Е. ЯСНОВОЙ
Не за горами начало летнего сезона, и, согласно официальной информации, вновь готовится открыть свои двери перед многочисленной детворой оздоровительный лагерь «Остров детства». Согласно отчётам управления по социальной политике горадминистрации, для того, чтобы в лагере смогли отдохнуть 510 отрадненских ребятишек, осталось сделать совсем немного - провести косметический ремонт в корпусах и исправить некоторые нарушения пожарной безопасности. На это, по словам замруководителя отдела по социальноой политике Игоря Хохлова, потребуется 280 тыс. руб. Уже решён вопрос по замене линолеума во всех корпусах и административных помещениях лагеря. В порядке спонсорской помощи ЗАО «Таркетт» выделило «Острову детства» 2200 кв. м высококачественного покрытия.
Однако на думском комитете, состоявшемся почти три месяца назад, всерьёз обсуждался вопрос о закрытии лагеря («Остров детства» могут закрыть», «М», №3 от 2 февраля 2012 г.). Тогда глава города Нина Вишнякова сетовала на то, что он нерентабелен, так как при фактической работе лишь два с половиной месяца в году затраты на устранение всех недочётов, обнаруженных пожарными, обойдутся городу в 11 млн руб. В выпуске ГТРК «Самара» от 9 февраля 2012 г. говорилось, что пожарные зафиксировали в лагере 42 нарушения. Неужели город изыскал деньги на реконструкцию «Острова детства»?
Как оказалось, власти нашли другой, менее затратный выход из сложившейся ситуации. В соответствии со статьёй 144 Федерального Закона №123, вступившего в силу в 2009 г., они передали право независимой оценки допустимого пожарного риска частной самарской организации - ООО «Аудит пожарной безопасности». По заключению, вынесенному этой фирмой, лагерь вполне может принять на отдых детей. В корпусах имеется пожарная сигнализация, радиус выезда пожарной машины не превышает 20 минут, а это, по мнению специалистов пожарного надзора, означает, что в случае возникновения пожара люди могут спастись. «Такая практика существует повсеместно, - утверждает замначальника отдела надзорной деятельности Татьяна Харькова. - Чтобы не тратить деньги на реконструкцию зданий, детские сады, школы и лагеря заказывают независимую экспертизу по расчёту допустимого риска». То есть, чтобы сэкономить денежки, городские власти решили рискнуть здоровьем детей - авось пронесёт, и пожара не случится. А ведь если всё же случится, то спасаться -то придётся по тем же самым не соответствующим стандартам узким лестничным пролётам, которые так не понравились пожарным. И расчёт этого риска на бумаге может не совпасть с реальным риском, которому могут подвергнуться дети.
По утверждению руководителя управления по соцполитике Анатолия Нуждина, предписания пожарных к моменту открытия лагеря будут выполнены. Однако, как говорит Анатолий Вячеславович, речь идёт не о нарушениях, которые требуют серьёзных капитальных вложений, к примеру, полной реконструкции построек, возведённых ещё в 80-х годах, расширения дверных проёмов и прочего из того, что сделать практически нереально. Анатолий Нуждин лишь подтверждает информацию о том, что сейчас решается вопрос о приведении в порядок эвакуационных выходов со 2-х этажей и пожарной сигнализации. Пока же, по словам Анатолия Вячеславовича, никаких работ в лагере не ведётся, они смогут начаться лишь после полного схода снега на его территории.
Снег благополучно сошёл, и даже просохла дорога, ведущая к «Острову детства», вовсю идёт продажа путёвок, однако до сих пор никаких работ в лагере не проводится. Зияют облезлой краской пустые пожарные щиты возле строений. Неясно, когда там появится инвентарь. Нам удалось осмотреть один из двухэтажных спальных корпусов, возведённых в начале 80-х годов. Картина удручающая. В неотремонтированных комнатах кое-где свисают провода противопожарной сигнализации. На стенах в коридоре отсутствуют огнетушители, вероятно, на зиму их убирают для сохранности. Выключатели почти с «мясом» вырваны из стены и болтаются кое-как. Складывается впечатление, что здесь была спешная эвакуация из опасной зоны. Лестничные проёмы, вызвавшие нарекания со стороны пожарных служб, действительно узкие. Одновременно там едва смогут разойтись два человека. В случае возникновения паники, это чревато столпотворением. Дверь центрального выхода состоит из двух секций, из которых открыта лишь одна. Раскрыть в случае необходимости вторую довольно затруднительно, щеколда едва поддаётся рукам. Отдельная история - пожарные выходы со второго этажа здания. Их два, они располагаются по обеим сторонам корпуса. Спастись из горящего помещения по ним, вероятно, и возможно, однако при случайном падении с высоты есть риск сломать себе шею - лестницы довольно крутые и узкие, из-за чего пройти по ним одновременно двоим вряд ли удастся. Металлические ступени сварены из подручных средств - кое-где это цельные листы металла, а в некоторых местах их заменяет «ажурный узор» в виде решётки для чистки обуви, какие обычно ставят перед подъездом. В таком отверстии может застрять каблук. Все эти недочёты можно увидеть невооружённым взглядом, даже не будучи специалистом пожарного дела. Чтобы их устранить, требуется гораздо больше времени и средств, чем располагают городские власти. А потому нет гарантии, что даже к началу сезона «Остров детства» будет безупречно подготовлен. Ближайшая проверка лагеря комиссией, в состав которой войдут и представители отдела пожнадзора, состоится в июне 2012 г. Но, как показывает практика, какие бы нарушения к тому моменту не были обнаружены, едва ли лагерь закроют. Ведь ради экономии городские власти избрали не безопасный, но довольно практичный путь. И при этом продолжают надеяться на авось. А вот стоит ли родителям так уж полагаться на этот самый авось, доверяя летний отдых своих детей таким «экономистам», - для многих остаётся открытым вопросом.
Замглавы по социальной политике администрации г.Отрадного Анатолий Нуждин:
- В бюджет города мы заложили средства на открытие лагеря. Часть из этих денег пойдёт на устранение нарушений, выявленных пожарными. В частности, на приведение в соответствие с требованиями пожарной сигнализации и эвакуационных выходов, какая-то часть пойдёт на косметический ремонт здания. Работы начнутся, когда лагерь будет расконсервирован после зимы.
Начальник отдела надзорной деятельности по г.Отрадному и Кинель-Черкасскому району Константин Филиппов:
- В соответствии со статьёй 144 ФЗ №123, осуществлять проверку лагеря «Остров детства» мы не можем. Администрация выбрала независимую оценку пожарного риска, которой занималась частная организация. Насколько устранят все нарушения, можно будет проверить лишь в июне, перед открытием лагеря. В состав комиссии по приёмке тогда войдут и представители нашей организации.
Пользователь сайта оtradny63.ru Людмила:
- Я была в лагере в 2010 и 2011 году, мой ребёнок там работал. Когда зашла в коридор, такое ощущение, что в тюрьму попала, - панели и ступеньки закрашены обильно краской, мебель старая. Смотришь на всё это и тоска берёт. Врач там одна, с детской поликлиники, плюс ещё медсестра. Лекарств не хватает. Питание в прошлом году было отвратительное. Даже на отдых детей устраивают тендер - кто меньше денег даст на питание! ...Всё старое и держится на энтузиазме молодых - вожатых и воспитателей. Как писали в газете, депутаты лагерь хотят сохранить и постепенно модернизировать. Дай-то Бог!
Архитектор Александр Петров:
- Здания спальных корпусов II класса долговечности и имеют класс по функциональной пожароопасности Ф2.3 и категорию Д (пониженную пожароопасность) по ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Наиболее непреодолимыми проблемами для архитектурно- строительной ветви муниципальной власти оказались несоответствующая нормам ширина эвакуационной лестничной клетки (105 см) и ширина дверей. Но при грамотной реконструкции эти недостатки можно устранить и использовать здания по назначению совершенно легально ещё не один десяток лет. Для достижения такого результата нужен градостроительный, а не юридический подход.
