18 июня 2012 года исполнился ровно год, как начали работать Советы многоквартирных домов. Должны были начать работать
Дмитрий ПЕТРОВ
Советы МКД, по Жилищному кодексу, выбираются самими собственниками помещений МКД. Сами же собственники квартир выбирают и председателя МКД. В тех домах, где это не произошло по инициативе собственников, Жилищный ко-декс предписывает местной власти произвести выборы Сове-та МКД и его председателя вместе с собственниками. Поэтому многим жителям в ближайшее время предстоит сотрудничать с уполномоченными на это работниками городской ад-министрации. Жилищный кодекс обязал органы местной вла-сти помочь собственникам и провести такие собрания. Это очень хорошо. Перспектива у такого начинания предполагается большая. Для того чтобы это дело стало успешным, его следует провес-ти грамотно и неформально.
А разве формализм здесь есть? Посмотрим на факты одного примера, взятого из сегодняшней жизни Отрадного. В середине июня на стенах дома № 25 по улице Пионерской были расклеены уведомления о проведении общего собра-ния собственников помещений многоквартирного дома в форме очного голосования.
| так должно быть | так было на собрании | комментарий юриста С.Чаплиёва |
| Уведомление рассылается заказным письмом каждому собственнику или вручается под роспись. | Уведомление наклеено у подъездной двери снаружи. А спустя пять дней - разложено по почтовым ящикам. | Уведомление размещено в неразрешённом для объявлений месте. Нарушен Административный кодекс. Неверный порядок уведомления собственников об общем собрании. Нарушен Жилищный Кодекс |
| При избрании Совета МКД повестка дня в уведомлении должна содержать информацию о кандидатах - их Ф. И. О. | В уведомлении повестка дня не содержала даже минимальных сведений о кандидатах. | Нарушен Жилищный кодекс. Собственники не имели возможности подготовиться к обсуждению кандидатур. |
| Решение принимается общим собранием, если имеется кворум. Т. е. на собрании присутствуют собственники, которые владеют более 50% площади помещений МКД. | В уведомлении сказано, что решение общего Собрания будет объявлено 25.06.2012г. | Нарушен Жилищный Кодекс. Нельзя гарантировать, что решение будет принято независимо от хода общего собрания. Только состоявшееся общее собрание полномочно принимать решение(Ст. 45, пункт 3; Ст.46, пункт 1). |
| В уведомлении должно быть указано время проведения общего собрания. | В уведомлениях, разложенных по почтовым ящикам, время проведения общего собрания не указано. | Нарушен Жилищный Кодекс в части определения даты, места и времени проведения (Ст.45, абзац 3, пункт 5). |
| В уведомлении должно быть указано место проведения общего собрания. | В уведомлениях, разложенных по почтовым ящикам, место проведения общего собрания не указано. | Нарушен Жилищный Кодекс в части определения даты, места и времени проведения (Ст.45, абзац 3, пункт 5). |
| Инициатор (или инициативная группа) в уведомлении должен указать сведения о себе для связи и справок. Инициатива выбора Совета МКД может исходить от органов местной власти, если до 18.06.2012г. Совет МКД не был выбран собственниками.» | В уведомлении сказано, что инициатором является некая И.Н.Гуркова, что она собственник помещения МКД, но указанный телефон принадлежит отделу местной администрации. И по совпадению материалы по собранию, с которыми собственники могли ознакомиться ежедневно с 8.00 до 17.00, находятся в отделе ЖКХ и ОН той же администрации. | Нарушен Жилищный Кодекс. Инициатор не указал свои полномочия. В то же время отсутствует подтверждение инициативы местной администрации о проведении общего собрания. |
| Протокол общего собрания должен заполняться в ходе общего собрания. | Протокол общего собрания собственников МКД перед началом собрания был уже частично заполнен. | Нарушен Жилищный Кодекс |
| Подписи собственников в списке регистрации участников общего собрания должны вноситься только по мере прибытия собственников на место проведения общего собрания. | Список регистрации собственников помещений МКД, участвующих в общем собрании, имел подписи отсутствующих собственников. | Нарушен Жилищный Кодекс в части процедуры проведения общего собрания. |
| В списке кандидатов, утверждаемых в Совет МКД, следует найти такое количество людей, чтобы управление было эффективным. | В списке кандидатов, утверждённых в Совет МКД, были указаны два человека. Для МКД, в котором 125 квартир, этого явно недостаточно. | Инициатору выборов Совета МКД (инициативной группе) следует подойти к задаче так, чтобы общее собрание могло работать эффективно. В данном случае собрание проведено без подготовки. |
Ирина Гуркова, работник отдела ЖКХ и ОН администрации городского округа Отрадный, в конце мероприятия дала некоторые пояснения и рекомендовала провести общее собрание в форме заочного голосования. Среди присутствовавших были работники управляющей организации ООО «КСК г. Отрадного» - Виктория Дедюрина (офисный работник) и Светлана Попова (инспектор ЖЭУ № 5).
Возникает резонный вопрос: «Что это было?». Конечно, это была попытка организовать общее собрание собственников МКД силами местной администрации. С целью помочь тем, кто, в соответствии с Жилищным Кодексом, полностью тащит финансовое бремя обеспечения и сохранения жилищного фонда на своих плечах. Кто так и не смог понять, что имеет право контролировать расходы уплаченных средств, требовать исполнения обязательств управляющей организации. Собственники до сих пор думают, что вносят квартплату. Удалось ли помочь собственникам помещений МКД? Полагаю, что нет! Но всё равно хорошо, что это мероприятие было. Собственники ещё один раз смогли предметно задуматься о своей ответственности и правах. Звучали острые вопросы и суждения. Интересно, что на этом общем собрании не было уполномоченных представителей администрации, которые должны были в нём участвовать от имени муниципалитета. Их позиция могла повлиять на ход собрания и его итоги, ведь муниципалитет владеет помещениями, которые сдаются как социальное жильё.
Думается, что совсем не поздно депутатам городской Думы взяться за вопросы народного образования в сфере ЖКХ и уделить усилия для помощи их избранникам. Из данного примера следует, что местной администрации роль инициатора общих собраний малознакома и непроста. Будет очень хорошо, если данный пример станет поводом для полноценного юридического обеспечения представителей местной администрации. Ведь именно им приходится общаться с собственниками. Собственники очень нуждаются в квалифицированной неформальной помощи.
Быть или не быть Советам МКД? Конечно, быть! Вопрос не в этом. В любой форме собственники должны влиять на сферу своих интересов. Вопрос в том, какими они (Советы МКД) будут.
