Борские районные власти добиваются от МУПов эффективного управления, которое приносило бы прибыль. Об этом рассказывает глава района Эдуард Ардабьев
Беседовала Наталья ФЕДОНИНА, фото пресс-службы администрации Борского района
- Эдуард Викторович, ещё перед назначением Ивана Косарева директором МУП «Управление ЖКХ» ходили слухи, будто районная администрация затевает раздел имущества МУПа с одной целью - трудоустроить своего протеже. Тем более, что возраст у Косарева - предпенсионный, а прежняя его работа на руководящих постах (к примеру, в АТП), не блистала, по некоторым оценкам, высокими результатами. Прокомментируйте этот момент.
- Иван Сергеевич Косарев назначен директором МУП «Управление ЖКХ» вместо уволившейся по собственному желанию Татьяны Александровны Николаевой. Вполне естественно, что учредитель, назначая нового директора, преследовал определённые цели, но куда более серьёзные, чем те, которые, быть может, на слуху. Отмечу, что на протяжении трёх лет в районе параллельно действуют три МУПа: «Управление ЖКХ», которое занимается водообеспечением, «Тепло», обеспечивающее работу котельных, и «Жилсервис», занятое обслуживанием и текущим ремонтом многоквартирных жилых домов. Но вот объединяет их всех одно: это - очень скверный менеджмент, то есть полное отсутствие эффективных управленческих решений, что в конечном итоге привело только к накоплению долгов.
- Если не секрет, сколько у МУПов долгов и насколько критическая ситуация?
- Более 7 млн руб. у «Тепла» за газ и его транспортировку и порядка двух миллионов у всех трёх МУПов за электроэнергию. С учётом нового настроя областного министерства энергетики и ЖКХ - это уже повод разбираться в правоохранительных органах. Вообще, настораживает любая ситуация по возникновению долгов в ЖКХ, поскольку коммунальные услуги, оказанные населению, восполняются тарифами на 100 процентов. В тарифы заложена также и заработная плата. А у нас получается, что МУП собирает средства, благополучно тратит их на зарплату, не понимая, сколько человек должно работать, зачем эти люди были приняты на работу и что они должны делать в рамках своей зарплаты. А то, что накапливаются долги за энергоносители или транспортировку газа, они не контролируют. И получается, что долг из месяца в месяц только растёт. Ситуация просто абсурдная, если учесть, что предприятия ЖКХ сами же и защищают эти тарифы. Сколько это может продолжаться?
- Вы полагаете, что как раз Косарев знает ответ на этот вопрос, а с его назначением появится также менеджмент?
- Во всяком случае, за то время, которое Иван Сергеевич работал, скажем так, вторым лицом в системе ЖКХ Борского района, он проявил себя грамотным специалистом. Нельзя не отметить, что усилиями Косарева и его людей, которые также занимались ликвидацией чрезвычайной ситуации на водоводе, были приняты управленческие решения (по распределению сетей, дополнительному подключению источников водопотребления, водоподаче и т.д.), в результате которых люди в принципе испытывали проблему с водой лишь в течение полутора-двух недель. Всё остальное время вода поступала потребителю в обычном режиме. Добавлю, что ситуацию с июльской аварией на водоводе (7-километровый участок между Долматовкой и Борским, питающий водой свыше 9 тыс. жителей райцентра, - «М»), комиссия признала чрезвычайной. В связи с этим был подготовлен пакет документов, изучив который правительство Самарской области примет, надеюсь, решение об оказании помощи в реконструкции 4-х км водовода на сумму около 20 млн рублей. Что касается менеджмента, он просто неизбежен во всех МУПах. Хотя мы и ожидаем по старой схеме, к примеру, субсидий из областного бюджета на так называемые выпадающие доходы, лавочка эта скоро прикроется.
- Кстати, жителей многоквартирных домов, вошедших в ТСЖ, интересует вопрос: «Почему ТСЖ есть, но район так и не получил бюджетные средства на капитальный ремонт домов в рамках 185-го федерального закона?»
- Создание ТСЖ - не единственное условие участия района в программе по ремонту многоквартирных домов. Так, около 70-80% инфраструктуры ЖКХ должно быть в частных руках. А у нас вся эта инфраструктура - в муниципальной собственности. Тем не менее, однозначного отказа от контрольного пакета, допустим, в МУП «Тепло» (директор Александр Иванов - «М») мы пока не планируем. Не хочется наступать на те же грабли, что и некоторые районы, в которых после раздачи имущества пошёл как раз обратный процесс. Просто частник безответственно подошёл к пуску котельных, а власть лишилась права вмешиваться в его хозяйственную деятельность. Другое дело в «Жилсервисе». Здесь даже очень хотелось бы уйти от МУПа, которое породило одну только безынициативность чиновников. Поэтому на данном этапе усилим менеджмент, а дальше посмотрим. Есть опасения, причём, небезосновательные, как показывает опыт других районов, что инвестор ни с того ни с сего не придёт с серьёзными активами в отдельно взятое Борское. Хотя и в сёлах найдётся частник, которого привлечёт и гарантированный тариф, и гарантированный сбыт услуг (ведь потребителей тысячи), а значит, возможность наращивать спектр услуг и производство в целом - за счёт полученной прибыли.
- Значит ли это, что «Жилсервис» превратится со временем в коммерческое предприятие?
- Пока мы видим, что МУП - далеко не идеальная структура для оказания жилищных услуг. Учитывая, что порядка 90% жилфонда у нас приватизировано, и сами жильцы обязаны содержать собственное имущество (кровлю, подъезды, отмостки и т.д.) в надлежащем состоянии, им проще с частником договориться, чем с муниципалитетом. То есть на законодательном только уровне. С властью же начнутся бесплодные взаимные претензии.
- Эдуард Викторович, ожидается ли смена руководителя в МУП «Жилсервис»?
- Один из претендентов на место директора МУП «Жилсервис», которым пока руководит Марина Николаевна Кузнецова, - это Александр Никитич Бутковский, имеющий немалый опыт работы и в комхозе, и в ТСЖ.
- Тот самый, который, сидя сразу на трёх стульях, то есть, являясь замдиректора «Жилсервиса», открыл ИП Бутковский по обслуживанию домов ТСЖ, в котором сам же и был председателем? Ничего не скажешь, сильный менеджмент. Известно также, что ИП Бутковский стал ответчиком в суде по иску к нему МУП «Жилсервис», которое требует возмещения почти 300 тыс. рублей, которые, якобы, ушли на счёт ИП. И если сейчас Бутковский станет директором «Жилсервиса», то в суде он выступит как истец и ответчик в одном лице? И, надо полагать, с примирительной речью?
- Суть этого спора - тема отдельная. Если на самом деле «Жилсервис» что-то задолжал или, наоборот, ему задолжали, в принципе будем исполнять решение суда. Тем более, что в случае назначения Бутковскому придётся уйти из ТСЖ и закрыть ИП.
Эдуард Викторович Ардабьев родился 21 апреля 1969 года в г.Кинель; в 1991 г. закончил Куйбышевский сельскохозяйственный институт; в 1991-1993 г.г. - специалист Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Борского района; в 1993-2001 г.г. - заместитель руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Борского района; в 2001-2010 г.г. - директор Борского Профессионального лицея №2; с 2010 г. - глава Борского района. Женат, имеет взрослую дочь.
