О своей командировке в Астраханскую область по обмену опытом рассказывает председатель Собрания представителей Кинель-Черкасского района Сергей Радько
Беседовала Наталья ФЕДОНИНА, фото http://museum.samgd.ru
- Сергей Олегович, вы побывали в Астраханской области и, наверное, не зря?
- В рамках муниципального форума, который проходил с 17 по 21 сентября в Краснодарском крае, мы (в том числе главы сельских поселений - «М») познакомились с делегацией Астраханской области, которая очень живо с нами дискутировала и даже пригласила к себе в регион. Уже через две недели мы знакомились с работой муниципальных органов, в частности, Харабалинского района и, действительно, это заставило нас пересмотреть некоторые стереотипы. Делегацию представляли главы сельских поселений Кинель-Черкассы, Красная Горка и Кабановка.
- Расскажите о ваших впечатлениях?
- Первое впечатление - регион по уровню жизни значительно ниже самарского: неказистые дома, автомобили, в основном, «Москвич-412» и, в лучшем случае, вазовские модели. Иномарки, как правило, заезжие, с целью прикупить астраханской рыбы. Мы даже слегка разочаровались: куда мы приехали и что мы можем почерпнуть в этом нищем регионе? Но высокомерие наше оказалось здесь просто неуместным.
- А в чём же было превосходство хозяев?
- Главное в том, что живут астраханцы, как мне показалось, одной большой семьёй. Это проявляется во всём. К примеру, казахское население, которое из-за близости Казахстана всё больше проникает во властные структуры, очень уважаемо местными. Неважно, казах ты или русский, туркмен, башкир, татарин - люди одинаково доброжелательны друг к другу. Очень улыбчивые, открытые буквально, двери не закрываются и, если кто-то попросится на ночлег, - не вопрос: приютят, накормят, в баню сводят и т.д. Нет какой-то корысти в этих отношениях, нет зависти, мелочности, меркантильности. В первое время я даже думал - в чём же подвох, не в секту ли попал? Было ощущение, что вот-вот кто-то скажет: «Купите у нас гербалайф».
- А как там выглядят школы, больницы, дороги?
- Наша экскурсия началась с центральной больницы Харабалинского района. Не скажу, что модернизация проходит хуже, чем у нас. С оборудованием проблем нет. Но сама больница далеко не новая, однако чистенькая, подкрашенная, намалёванная, чувствуется, что ремонт производится по-старому. Наше здравоохранение по оснащению и внешнему состоянию стоит, конечно, несколько выше. Зато подход астраханских врачей, специалистов, медсестёр к своим пациентам - добрее, человечнее. И доброта эта не была какой-то показной, она проявлялась буквально во всём: в общении персонала между собой, с больными.
Та же атмосфера, спокойного, уважительного друг к другу отношения царила и в школе, где, кроме того, поразил просто огромный зоосад, за которым ухаживают сами учащиеся. Школа обеспеченная. Проводится неплохой ремонт, но опять же не такого размаха, как у нас, скажем, в тимашевской или кинель-черкасской школе №1. Отношение учеников к учителям напомнило советское время: почтительное, прямо как к божеству. Молодёжь - неразгульная, о чём говорит ещё и тот факт, что преступлений в сельских районах просто мизер. Вот когда туристы приезжают, на турбазы, стычки с местным населением бывают. Усмирять приходится гостей. Проулочки в сёлах - без асфальта, да там он и не нужен. Повсюду песчано-гравийная почва, которую просто периодически грейдируют. Пыль столбом, да и ничего страшного.
- Сельские поселения друг от друга чем-то отличаются?
- Поселения - самые разные. Но самодостаточные видны по церквям - очень красивым, а также по наличию прекрасных детских площадок и т.д. Нет такой роскоши, как, например, резной забор вокруг школы, на клумбы и вовсе не обращают внимания. Объясняется это дефицитом артезианской воды. Отношение местных людей к питьевой воде, можно сказать, как к святыне. И я в этом быстро убедился. С дороги осталось у нас немного воды в бутылке. Когда этот остаток я вылил на пыльную машину, такой на себя гнев навлёк, причём со стороны руководителя МУП ЖКХ, что, подумал, сейчас накажут. Потом уже сам увидел, как население буквально пропитано бережным отношением к питьевой воде. Тем не менее, вода здесь дешевле, чем у нас в области.
- Как устроена муниципальная власть?
- Прежде всего, удивило, что люди абсолютно прислушиваются к властям, подхватывают любые проекты, исполняют любое решение власти. Правда, сама власть открыто обосновывает свои действия. Приведу один пример. Подняли ставки на вывоз ТБО в связи с ростом цен на бензин и вывесили объявление о перезаключении договоров. Мы не поверили своим глазам, когда увидели очередь, можно сказать, из 99 процентов жителей, которые пришли перезаключать договора. Неудивительно, что сёла отличаются исключительной чистотой. Муниципальная власть устроена так же, как и везде. Только выборы здесь предпочитают больше прямые, всенародные.
Что касается политической обстановки, то весьма бурно в последнее время развернулись «эсеры» (партия «Справедливая Россия» - «М»). «Эпидемия» эта охватила практически весь регион, в каждом районе появились крепкие «эсеры», которые выходят на выборы с неплохимии позициями. Люди начали ходить на митинги. В общем, политически регион зашатался.
- А кто в ЖКХ старается больше: частные управляющие компании или МУПы?
- Частных компаний практически нет. Работают МУПы, причём автопарк, как мы видели, не самый лучший, со сроком эксплуатации техники в среднем 10-15 лет. Но, как и везде, чувствуется бережное отношение к имуществу. Техника отремонтирована, чистенькая, аккуратная, вся в рабочем состоянии. Выпадающие доходы МУПов здесь перекрываются объёмными заказами рыболовецких баз. Котельные - старой модели, с низким, прямо скажу, КПД, но, опять же, очень ухоженные, приведённые в идеальное рабочее состояние. Правда, и зима здесь не та, что в средней полосе России. Никаких ТСЖ нет, а эксперимент по переводу МКД на индивидуальные счётчики провалился. Людей не устроили общедомовые расходы газа.
- Какими надеждами живут астраханцы?
- Последние два года они связаны с начавшейся в регионе добычей газа. Видно, что, благодаря «Газпрому», обновляются памятники культуры, возводятся новые здания, модернизируются водяные сети и т.д.
- В связи с материальным насыщением придут, наверное, и к ним наши «моральные ценности».
- Возможно (смеётся - «М»). Традиционно работают фермеры, в полях, на которых выращивают овощи (капусту, перец и т.д.) сохранились системы орошения. Примечательно, что после выращивания арбузов, которые очень сильно истощают почву, проводится её восстановление включением в севооборот необходимых культур. Животноводство в основном овцеводческое. Но вот знаменитая астраханская рыба в последнее время ловится хуже, как нам пояснили, из-за разгула браконьерства.
- Велики ли доходы чиновников?
- Мне показалось, что скромные, поскольку дом фермера, скажем, не сильно отличается от дома муниципального служащего. В последний день командировки мы были приглашены в дом одного из госслужащих - скромненькое жилище, на крыше - старенький шифер. Во дворе - газончик, несколько фруктовых деревьев, небольшой бассейн. А вот огорода нет, как и у всей половины сельских жителей. Здесь либо ты фермер, либо не фермер. Так вот: фермеры как раз и выращивают всё то, что покупается к столу нефермерами. Овощные рынки - везде, можно сказать, за каждым углом, и цены на них не высокие. Понравилась нам экскурсия в городище Сарай-Бату, которое было выстроено из глины для съёмок фильма «Орда», который сейчас идёт в прокате. Здесь можно пострелять из лука, прокатиться на верблюде, как Хан-Батый, а можно кое-что испробовать из комнаты пыток, не дыбу, конечно, и не колесо, а, к примеру, клетку, в которой подвешивали наказанного раба.